長(cháng)期以來，從工農業産品的剪刀差，到(dào)國(guó)民收入再分配對(duì)城市的傾斜，中國(guó)的農民為工業化作出了巨大的犧牲。當我們作為一個城市人，享受著(zhe)種(zhǒng)種(zhǒng)便利時(shí)，是否也應該好(hǎo)好(hǎo)想想如何幫助那些為城市做出巨大貢獻的農民擺脫困境呢？本次“兩(liǎng)會(huì)”各方代表對(duì)農民兄弟均表示深切關注。在減輕農民負擔方面(miàn)，溫家寶總理做出鄭重的承諾，從今年起(qǐ)，要逐步降低農業稅稅率，平均每年降低1個百分點以上，并保證五年内取消農業稅。我想，以前應該還(hái)沒(méi)有哪一個行業的減稅政策，會(huì)在全國(guó)人大這(zhè)麼(me)重要的會(huì)議上被(bèi)提出來的，可見我國(guó)政府對(duì)此問題的關注程度。除了減負，增收也應該同步進(jìn)行。“……今年要按照統籌城鄉發(fā)展的要求，采取更直接、更有力的政策措施，加強農業，支持農業，保護農業，努力增加農民收入。”有學(xué)者稱，我國(guó)農民收入長(cháng)期在谷底徘徊，是體制安排的結果。農業是公認的弱質産業，世界各國(guó)政府普遍對(duì)糧食等農業生産給予直接補貼，比如，在歐盟諸國(guó)，對(duì)農業的補貼已達到(dào)每公頃300美元至350美元。而我國(guó)農業不僅得不到(dào)反哺，相關政策還(hái)從農民那裡(lǐ)汲取大量的“剪刀差”，使資源配置向(xiàng)城市、工業傾斜，導緻農業基礎十分薄弱。今年的《政府工作報告》明确提出統籌城鄉發(fā)展、取消農業稅、對(duì)種(zhǒng)糧農民實行直接補貼，從根本上解決了這(zhè)種(zhǒng)體制障礙。減負增收雙管齊下，對(duì)廣大農民來說(shuō)，随著(zhe)各項政策的出台和實施，未來的日子將(jiāng)會(huì)越來越好(hǎo)。
農民的負擔減輕了，收入增多之後(hòu)，還(hái)有一個問題，那就(jiù)是農村中的社會(huì)事(shì)業由誰來出錢。自我國(guó)推廣農村稅費改革以來，取消了教育附加、籌資、籌勞等稅項。但是取消教育附加等費用之後(hòu)，導緻本來就(jiù)少得可憐的農村基礎教育投入更加匮乏，縣鄉财政連保證教師工資按時(shí)足額發(fā)放都(dōu)有困難，更不用說(shuō)改善校舍、保證農村适齡兒童完成(chéng)9年義務教育。事(shì)實上，農村中的教育、衛生、醫療等農村社會(huì)事(shì)業發(fā)展乃至道(dào)路建設、鄉村幹部工資，都(dōu)依靠農業稅費解決。費改稅是适宜的，農民的公共事(shì)業也要保證。如果沒(méi)有足夠的教育，及時(shí)的醫療，就(jiù)沒(méi)有充實的頭腦與健康的身體，就(jiù)沒(méi)有後(hòu)備力量确保農村經(jīng)濟的持續發(fā)展，那麼(me)農民是無法在真正的意義上脫貧緻富，過(guò)上小康生活的。過(guò)去的那種(zhǒng)“農村事(shì)業農民辦”的老路子是行不通的，依賴政府的财政轉移支付也不能(néng)完全滿足建設的需要。這(zhè)就(jiù)需要各個基層政府轉變工作思路，加強對(duì)農村建設的投入。比如，就(jiù)醫療而言，可從各地實際出發(fā)，積極穩妥地推進(jìn)農村合作醫療試點，逐步建立由政府組織和引導農民自願參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主要目的的農村醫療互助共濟制度，确保農民群衆利益；精兵簡政，提高工作效率，求真務實，大力發(fā)展鄉鎮企業，走農業産業化的道(dào)路。其次，沿海經(jīng)濟發(fā)達地區應該主動給予落後(hòu)地區力所能(néng)及、符合農村當地實情的支持，比如各種(zhǒng)送文化下鄉、送技術下鄉、支邊、投資農村産業等等。
“三農”問題不是一朝一夕形成(chéng)的，也不是一個月或者一年就(jiù)能(néng)解決的。但我依然堅信，無論前方的路多麼(me)坎坷，隻要我們下定決心邁開(kāi)步子向(xiàng)前走，本著(zhe)勇往直前、一心一意為最大多數的人謀求利益的精神，就(jiù)會(huì)有“守得雲開(kāi)見月明”的那一天。路，是靠我們的雙腳走出來的，而不是等待來的。