尊敬的省巡視組領導、市、區人口計生委各位領導:
大家好(hǎo)！首先，我代表陸營鎮黨委、政府對(duì)省巡視組各位領導到(dào)我鎮檢查指導工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！我鎮位于南陽市城區西南20公裡(lǐ)處，是一個典型的城郊型平原農業大鎮，全鎮75平方公裡(lǐ)，總人口67422人，轄24個行政村，已婚育齡婦女13815人。一年來，我鎮的計劃生育政風行風建設工作在市、區人口計生委的領導下，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的各項方針政策，以加強幹部隊伍建設，改進(jìn)工作方式方法，轉變工作作風，提高辦事(shì)效率為重點，認真開(kāi)展政風行風建設工作，經(jīng)過(guò)全鎮計生幹部的積極努力，取得了明顯成(chéng)效。下面(miàn)，我就(jiù)一年來全鎮計生系統的政風行風建設向(xiàng)各位領導作簡要彙報。
一、工作人員履行職責情況方面(miàn)
在這(zhè)方面(miàn)，我們要求鎮計生辦工作人員、各村計生管理員及育齡婦女小組長(cháng)，從以下幾個方面(miàn)做起(qǐ)：
1、嚴格落實有關法律法規，全鎮計生幹部隊伍能(néng)夠做到(dào)廉潔奉公，忠于職守。服務質量明顯提高，态度文明禮貌，辦事(shì)效率提高，沒(méi)有出現辦事(shì)馬虎、推诿扯皮等現象。先後(hòu)被(bèi)陸營鎮人大主席團授予“人民滿意單位”、被(bèi)卧龍區紀委評為優質服務“窗口”單位。
2、依法行政方面(miàn)。随著(zhe)計劃生育 “一法三規兩(liǎng)條例”的相繼出台，我鎮計生工作在深入貫徹落實各項法律法規的基礎上，進(jìn)一步規範執法文書，嚴格執法程序，大力推行計劃生育行政執法公示、過(guò)錯追究、民主評議制度，維護了計劃生育行政執法的嚴肅性和公正性。
3、在各種(zhǒng)報表過(guò)程中，我們要求村計生管理員，要做到(dào)檔案管理字迹工整，填寫規範，育齡婦女信息卡登記及時(shí)，準确，做到(dào)人變檔變，檔随人變，人檔一緻。
4、準确及時(shí)地掌握有關統計信息，對(duì)期内出生、結婚、死亡和節育措施等情況，及時(shí)準确填表上報并存檔。
5、做好(hǎo)辦證、獎勵扶助、節育措施等情況的張榜公布工作。
6、認真做好(hǎo)計劃生育宣傳工作。全鎮計生幹部經(jīng)常深入群衆，從群衆的生産、生活中入手，做到(dào)計生信息早知道(dào)，工作早介入，問題早解決，民情早暢通，拓寬計生信息渠道(dào)，實現聽民聲、知民情、解民憂、聚民心，努力構建計生工作和諧發(fā)展的大格局。
二、推行陽光計生行動和政務公開(kāi)情況
在這(zhè)方面(miàn)，我們緊緊圍繞“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”新機制，不斷探索人口計生工作新途徑和新思路，在工作中推行了以政務公開(kāi)為主的“陽光工程”，深受廣大育齡群衆的歡迎。我們的主要做法是：
1、擴展細化政務公開(kāi)内容。近年來，我們把群衆參與監督人口計生工作作為一項經(jīng)常性工作來抓。為提高全鎮計生政務公開(kāi)的透明性，我們統一制作了高質量的村級計劃生育政務公開(kāi)版面(miàn)，要求各村按季度公開(kāi)有關人口計生工作的内容，并由鎮計生辦工作人員不定期到(dào)村監督其公開(kāi)情況，缺項或漏項沒(méi)有填寫的都(dōu)將(jiāng)記入季度考核當中。村級政務公開(kāi)内容在原來的基礎上，又制作了全國(guó)陽光計生免費咨詢執線電話12356和實名制有獎舉報制度版面(miàn)。
2、完善公開(kāi)形式。為達到(dào)公開(kāi)目的，切實把一切政務活動都(dōu)置于群衆參與和監督之下，鎮、村兩(liǎng)級除利用宣傳欄、闆報、發(fā)“明白卡”等形式外，還(hái)利用入戶宣傳、舉辦培訓班、召開(kāi)計生協會(huì)會(huì)員理事(shì)會(huì)、會(huì)員代表會(huì)等形式，通報計生工作情況。同時(shí)，鎮計生便民服務中心工作人員實行挂牌上崗服務，便民服務廳裡(lǐ)還(hái)設立了計生投訴熱線電話，投訴電話：037766150143。
3、注重公開(kāi)效果。鎮、村還(hái)制定并公布了一系列社會(huì)服務承諾制度和措施，切實為廣大群衆辦好(hǎo)事(shì)、辦實事(shì)，同時(shí)把計劃生育政務公開(kāi)與便民服務工作有機地結合起(qǐ)來，體現了全鎮計生工作者熱情服務群衆的工作理念。
三、開(kāi)展便民服務情況
（一）、領導重視，全面(miàn)落實領導責任制。
自全區計生系統開(kāi)展便民服務全程代理服務以來，陸營鎮黨委、政府高度重視，成(chéng)立由鎮黨委書記華顯文任組長(cháng)，分管領導和部門負責人為成(chéng)員的工作領導小組，明确分工，落實責任，并專門召開(kāi)了由村支部書記、村主任參加的會(huì)議，全面(miàn)征求對(duì)計劃生育便民服務全程代理制的意見和建議。
我鎮的計劃生育便民服務工作是以鎮、村、組三級無償代理為形式，通過(guò)内部運作，依法全程辦理申請人申辦的事(shì)項。在操作上，具體分清各自職責和業務範圍，靠鎮、村、組三級代辦人員連接服務。依托鎮計生便民服務中心設立便民服務代理處，具體負責全鎮範圍内的計生審批事(shì)項的代理，凡需到(dào)區以上計生部門辦理的事(shì)項由鎮代理員集中到(dào)區計生委辦理。在各行政村設立代理點，作為鎮服務代理處的延伸機構，業務上接受鎮便民服務中心的指導。各行政村以村計生管理員為主選聘1名代理員，各自然村選1名辦事(shì)認真負責、服務熱情、具有一定文化知識的育齡婦女小組長(cháng)為代理員。各村、組代理員經(jīng)區、鎮兩(liǎng)級考察審核後(hòu)，建立檔案，實行動态管理、由鎮政府統一發(fā)放工資。全鎮共配備計劃生育全程代理員36名。去年10月份，我們接到(dào)大西營村代理員的報告，說(shuō)該村有一對(duì)再婚夫婦，因為他們的年齡還(hái)不符合審批二胎的條件，必須要等到(dào)女方達到(dào)25周歲，但是女方結婚以後(hòu)發(fā)現自己的身體有些不适，到(dào)醫院多方求治，在這(zhè)種(zhǒng)情況下意外懷孕了，醫生診斷以後(hòu)告訴她，因為身體的原因不适于做流産，流産以後(hòu)有可能(néng)終生不育，對(duì)她來說(shuō)本身符合條件，就(jiù)是牽扯年齡問題。鎮計生辦工作人員受理了這(zhè)個事(shì)件，通過(guò)走訪調查後(hòu)，情況屬實，我們便將(jiāng)她的情況寫成(chéng)材料逐級上報到(dào)區計生委，區計生委對(duì)這(zhè)個情況調查落實之後(hòu)將(jiāng)她的二胎證審批做了個特批，在XX年年12月份將(jiāng)她的特批告知了鎮計生辦，我們告訴當事(shì)人之後(hòu)，當事(shì)人對(duì)我們的工作非常滿意，我們也為當事(shì)人感到(dào)非常高興。
為充分發(fā)揮大廳的功能(néng)，實現辦證、咨詢和服務的一體化，我鎮還(hái)在大廳内懸挂制作精美的版面(miàn)，印制了精美的《陸營鎮計生服務中心便民服務卡》，内容有便民服務“五個六”規範，計生工作人員“十不準”，以及辦事(shì)程序、收費标準、免費項目和服務承諾等多種(zhǒng)事(shì)項，認真接受監督，以實際行動取信于民。同時(shí)，我們要求各村也要建立便民服務代理室，有條件的可單獨設立辦公室。服務室日常工作由村“兩(liǎng)委”組織，受理群衆需到(dào)區、鎮辦理的各種(zhǒng)計劃生育事(shì)務。
據不完全統計，自去年便民服務代理工作實行以來，全鎮共受理群衆申辦代理計劃生育事(shì)項3261件，辦結3196件，群衆滿意率為95%。
（三）、強化内部管理，提高服務水平
一是開(kāi)展随訪服務工作，每月按照随訪表的名單，定期上門對(duì)各類育齡婦女進(jìn)行随訪。二是定期定點到(dào)村對(duì)廣大育齡婦女進(jìn)行查環查孕。三是充分利用鎮計生所的現有設備對(duì)廣大育齡婦女進(jìn)行免費放、取環及生殖道(dào)感染防治。通過(guò)一家一戶、一人一事(shì)，面(miàn)對(duì)面(miàn)的服務、交流和溝通，縮短了計生工作者與廣大育齡群衆的距離，樹立了新時(shí)期計生工作者的新形象，赢得廣大群衆的認可。目前全鎮已婚育齡婦女基本上都(dōu)能(néng)主動到(dào)計生所來放環、取環、查環、查孕、查病、治病，把我們的指導所醫技人員當著(zhe)貼心人。據統計，今年以來，全鎮對(duì)育齡婦女“四術”對(duì)象開(kāi)展免費服務，累計開(kāi)展圍産期保健192人，優生檢測374人，優生優育咨詢服務600餘例，婦科病普查診治4300餘人，查出各類婦科病14例，治療8例。
四、加強政風行風建設、開(kāi)展行風評議情況
自開(kāi)展民主評議政風行風工作以來，全鎮計生幹部在思想上受到(dào)很大觸動，工作上得到(dào)很大促進(jìn)，取得了比較顯著的成(chéng)效，主要體現在以下五個方面(miàn)：
（一）全鎮計生幹部進(jìn)一步樹立了服務觀念、端正了工作作風。一是全鎮計生幹部把服務擺上了各項工作的首要位置，以服務為先導推動工作開(kāi)展；二是服務态度明顯改善，待人接物熱情、周到(dào)、禮貌，給廣大群衆留下了溫馨、溫暖的好(hǎo)印象；三是工作方式方法上有新改進(jìn)，做到(dào)以情感人、以理服人，使服務對(duì)象真切地感到(dào)我們的熱情。
（二）政務公開(kāi)、依法行政工作水平顯著提高。一是在全鎮範圍内大力推行政務公開(kāi)、村務公開(kāi)，各村在宣傳欄、公開(kāi)欄上公開(kāi)辦事(shì)程序、投訴電話、“十不準”規定和收費标準；二是各村都(dōu)能(néng)在村務公開(kāi)版面(miàn)上把當年有生育指标的對(duì)象、未落實節育措施的對(duì)象、未交清社會(huì)撫養費的對(duì)象名單公開(kāi)，進(jìn)一步提高了計生工作的透明度。
（三）計劃生育優質服務工作全面(miàn)加強。一是鎮、村計生服務陣地得到(dào)翻新改造、裝修擴建，為廣大群衆提供了溫馨、靓麗和人性化、信息化、現代化的服務場所；二是技術服務人員經(jīng)培訓後(hòu)，服務水平和效果明顯提高；三是按“免費檢查、熱情服務”的原則，為育齡群衆提供孕情檢查、選擇适宜的避孕方法、婦女常見病普查普治、“術後(hòu)”随訪四大服務，受到(dào)群衆的歡迎；四是加強了以“關愛女孩治理性别比”為主要内容的優質服務工作，協調相關部門，徹底整治b超市場，嚴禁非法領養、溺棄女嬰的事(shì)件發(fā)生。